3月17日,在與克裡米亞相鄰的赫爾松地區,烏克蘭士兵守衛著一處檢查站。塞瓦斯托波爾位於克裡米亞半島西南岸,面對黑海,是半島上的重要港口城市,面積864平方公里。原由烏克蘭直轄,是黑海艦隊的基地。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京17日簽署總統令,承認克裡米亞是獨立的主權國家,18日下令批准關於克裡米亞加入俄羅斯的條約草案。同日,普京與克裡米亞和塞瓦斯托波爾代表簽署條約,克裡米亞和塞瓦斯托波爾將以聯邦主體身份加入俄羅斯。烏克蘭外交部18日表示,烏克蘭不承認克裡米亞加入俄羅斯聯邦。
  克裡米亞申請入俄,奧巴馬實施製裁
  在克裡米亞地區16日舉行的公投中,96%的投票者贊成克裡米亞加入俄羅斯。克裡米亞議會已向俄羅斯聯邦提出建議,以新的自治主體加入俄羅斯聯邦。普京18日按照俄羅斯憲法的要求,將克裡米亞加入俄羅斯的申請正式知會議會。當天,普京下令批准關於克裡米亞加入俄羅斯的條約草案,還在議會發表講話。
  美國總統貝拉克·奧巴馬17日宣佈凍結7名俄羅斯官員和4名烏克蘭官員的資產,這些官員應對“侵犯烏克蘭主權和領土完整負有責任”。
  奧巴馬在製裁名單公佈後表示:“如果俄羅斯繼續干涉烏克蘭。我們準備實施進一步製裁。”
  “俄羅斯繼續軍事干涉烏克蘭只會加劇俄羅斯的外交孤立,並讓俄羅斯經濟蒙受更大損失。”奧巴馬說。
  歐盟外長會17日決定對“破壞烏克蘭主權”的13名俄羅斯官員和8名烏克蘭官員實施限制旅游、凍結資產等製裁措施,但歐盟沒有對外公佈製裁名單。日本外務大臣岸田文雄18日發表聲明稱,日本決定對俄羅斯實施一系列製裁措施,包括暫停兩國原定在簽證、投資、太空和防務等方面的談判。
  市場反應平淡,俄股票反彈
  美國福匯網市場分析師凱思林·布魯克斯表示,目前來看,美歐的製裁措施不如預期的嚴厲,因此,並未對市場造成很大影響。
  “從市場角度來看,最大的風險是(克裡米亞)公投引發對俄羅斯的製裁,進而可能導致新一輪冷戰。”她說。
  美國和歐洲官員已經表示,不會因克裡米亞問題而採取軍事行動,西方國家目前對俄羅斯能採取的行動主要是經濟製裁和外交孤立。
  路透社報道稱,投資者認為,西方對俄羅斯的製裁更多是象徵性的,會避免採取能夠造成重大經濟損失的貿易和金融措施。當前,俄羅斯股票和盧布均出現反彈。
  美國布魯克斯學院高級研究員、美國前駐烏克蘭大使史蒂文·皮弗認為,美歐現階段的製裁措施不會讓普京作出改變,但普京也要考慮到美國和歐盟已經表示會進一步製裁,可能包括更嚴厲的金融措施。
  外界反應
  局部動員,大批烏克蘭人自願參軍
  烏克蘭稱將爭取通過外交途徑解決與俄衝突
  烏克蘭外交部18日發表聲明,呼籲國際社會不要承認“克裡米亞共和國”。聲明說“克裡米亞非法機關根據反憲法公投結果宣佈(克裡米亞)獨立”,這一公投“嚴重違反了歐洲在舉行全民公決方面的標準和準則”。
  另據報道,代行烏克蘭總統職責的議長圖爾奇諾夫17日表示,烏方將盡一切努力爭取通過外交途徑解決與俄羅斯的衝突。圖爾奇諾夫當天在發表對國民講話時說,烏方將努力避免戰爭和人員傷亡,但是烏克蘭面臨現實軍事威脅,因此他簽署了有關局部動員的代總統令,目前烏議會已通過這份代總統令,大批烏克蘭人自願參軍以保衛國家安全。
  西方製裁
  能否壓垮俄經濟
  美國和歐盟於17日宣佈對俄羅斯實施製裁。分析人士認為,儘管目前的製裁措施尚未觸及俄羅斯的重大經濟利益,但今年俄經濟可能面臨零增長甚至陷入衰退。
  美國總統奧巴馬17日宣佈對7名俄羅斯官員和4名烏克蘭官員實施簽證禁令和資產凍結等製裁措施。歐盟17日也決定自即日起對“破壞烏克蘭主權”負有責任的21人實施限制旅游、凍結在歐盟資產等製裁措施,但未公佈具體名單。上述製裁措施公佈後,紐約股市、莫斯科股市等均出現上漲,顯示多數投資者認為製裁措施“力度相當小”,且不會引發俄方的激烈回應。
  的確,簽證禁令和資產凍結對俄羅斯經濟影響有限。不過,無論歐盟還是美國都保留了採取進一步製裁的可能性,而下一步的製裁措施才可能真正波及俄經濟。
  聯合信貸公司全球首席經濟學家埃里克·尼爾森說,俄羅斯經濟原本就脆弱,而此次的製裁,即便只局限於政治和外交領域,也將拖累俄經濟止步不前。如果更嚴厲的製裁措施出台,俄經濟必將陷入衰退。
  事實上,俄羅斯經濟已經做好應對嚴峻形勢的準備。在截至3月12日的一周之內,外國銀行持有的美國政府債券下降超過1000億美元。分析人士稱,這是俄羅斯投資者預見到可能面臨資產凍結而提前“跑路”。還有報道說,由於擔心製裁,俄羅斯國有銀行近來一直在轉移存儲在西方銀行的資金。
  目前,俄羅斯外匯儲備高達4900億美元。本月早些時候,俄央行斥資逾110億美元維持盧布匯率穩定。但是,俄羅斯的資本外逃速度也相當驚人。英國凱投宏觀的數據顯示,今年年初以來,外國投資者從俄羅斯撤走的資金凈值達500億美元。如果這一趨勢繼續,俄今年一季度的資金外逃將達到700億美元,約占俄羅斯國內生產總值(GDP)的3.2%,而這可能將俄經濟推入衰退泥潭。
  本組文圖均據新華社  (原標題:克裡米亞加入俄羅斯)
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