摺耳貓

　　雖然技術性和操作性的色彩更關鍵字廣告濃，但建立個人收入和財產信息系統，是完善收入分配調控體制機制和政策體系的基礎
　　入冬不久的一日，與在私企工作的朋友吃飯，其間聊起了繳納個稅。朋友頗為感慨：在公司里，東森房屋老闆能避稅，保安可免稅，稅錢全都由他們這些“中間層”扛了。
　　朋友憤憤不平：像保安這種低收入群體，工資水平到整合負債不了個稅起徵點，享受免稅，屬於合情合理。像老闆這種私營企業主，公司的盈利基本上就是他的收入，卻常常把自己工資定在個稅起徵點以下，藉此避稅，很不公平。
　　朋銀行利率友所說的情況，或許不是簡單的個案。
　　目前，一些高收入者已經出現避稅的傾向，不願主動申報收入，刻意隱瞞個人財產。在這種情況下，徵稅無支票貼現據可依，很難調節再分配。這不僅使國家的稅收流失，也影響了收入分配格局的合理有序。
　　要解決這個問題，就必須給稅收等再分配調節機制提供一個準確的信息平臺。在這裡，個人收入明晰、財產信息清楚，收入和財產的來源、渠道都有明確的“標識”，讓再分配調節有據可查、有據可依。
　　這個平臺，正是三中全會《決定》中提到的“個人收入和財產信息系統”。這是每個人的收入“賬本”，是每個人的財產“清單”。在這個系統內，每個人因收入和財產水平的不同，被精確地歸入到不同檔次的“層級”內，並根據個人收入的變動處於時時調整之中。這樣一個完整的個人收入和財產信息系統如果形成，將對規範收入分配秩序提供最有力的保障。
　　收入分配格局將更合理。高收入者很難逃避稅收調節，將進一步實現個稅累進稅率對“高收入者多繳稅”的制度設計；中等收入者承擔合理稅負，有利於擴大中等收入者的比重；稅收收入將得到有效保證，增加對低收入群體的保障扶持力度。“調高、擴中、提低”的橄欖型分配格局將加速形成。
　　收入分配格局將更有序。財產來源、收入渠道一旦被“記錄在案”，收入的合法與非法邊界自然會釐清。非法收入很難“越界”，灰色收入等隱性收入也會逐漸“顯形”。“保護合法收入，清理規範隱性收入，取締非法收入”的收入分配秩序會逐漸完善。
　　個人信息系統將完整化。現代社會，經濟活動需要在個人信息系統內精確化運行。個人收入信息系統將和信用、住房等系統一起，構成每個人經濟活動和社會活動的“背景板”。規範個人行為，增加違法成本，讓社會運行更加合理有序。
　　雖然技術性和操作性的色彩更濃，但建立個人收入和財產信息系統，是完善收入分配調控體制機制和政策體系的基礎。只有走好“這一步”，才會有規範收入分配秩序的“下一步”，才能避免收入分配陷入不公平。　　（原標題：個人收入“賬本”事關分配公平（民生觀·透過《決定》看民生②））